לקראת שנת הלימודים תשפ"ה (תיפתח ב-3 בספטמבר 2024), משרד החינוך הוציא מכתב לרשויות המקומיות המפרט את סל המענים בתחום ההסעות לשנה הקרובה, ובכלל זה האפשרות להורים לילדים בחינוך המיוחד להסיע את ילדיהם למסגרות בעצמם ולקבל על כך החזר כספי.
בשנה שעברה, בעקבות הקושי לתת מענה בהסעות לילדי החינוך המיוחד (הקושי קיים בכל הארץ), התקיים פילוט הסעות הורים בעיריית ירושלים, ולדברי העירייה מדובר היה בהצלחה גדולה. במסגרת הפיילוט מאות ילדים הוסעו בשנת הלימודים הקודמת על ידי הוריהם למסגרות ובחזרה הביתה, וההורים קיבלו על כך תשלום באמצעות מלגה מיוחדת (כדי שלא יצטרכו לשלם על כך מס).
"בשל ההצלחה של פיילוט הסעות ההורים בשנת הלימודים תשפ"ד, ממשיכה עיריית ירושלים בהרחבת הפיילוט לקבוצות ייעודיות נוספות של ילדים בחינוך המיוחד", מסרו השבוע בעיריית ירושלים לאתר "שווים". "בשנת תשפ"ד השתתפו בפיילוט כ-550 הורים, ועל פי התכנון, בשנת תשפ"ה יוכפל מספר המשתתפים".
בעיריית ירושלים הדגישו כי "היקף ההוצאות של העירייה לא גדל בעקבות הפיילוט". במילים אחרות, התשלום להורים לא עלה לעירייה יותר ממה שנאלצה לשלם לחברות ההסעות. יש לציין כי מי שדחף לקיום הפיילוט בעיר הוא פורום משפחות צמי”ד (צרכים מיוחדים) ירושלים, שפנה באופן אישי לראש העיר משה ליאון בבקשה שיוציא את המהלך לפועל, וראש העיר הוא זה שהוביל אותו קדימה.
כעת, כאמור, מאפשר משרד החינוך את ההסעה על ידי ההורים בכל הארץ, אם כי מתנה זאת בכך שמוצו האפשרויות הקיימות האחרות ומדגיש שהדבר נתון לשיקול דעתה הבלעדי של כל רשות. "כחלק מסל המענים מאפשר המשרד לרשות שלא הצליחה לארגן הסעות לחלק מילדי החינוך המיוחד, ועל בסיס שיקול דעתה הבלעדי, לאפשר להורה להסיע את ילדו ולקבל על כך החזר הוצאות", נכתב במסמך שנשלח לאחרונה למנכ"לי הרשויות ולמנהלי אגפי ומחלקות החינוך המיוחד. "מענה זה יתאפשר רק עבור תלמידים זכאי הסעה וליווי שלומדים בהתאם לכללים שקבע משרד החינוך ושלא ניתן לשבצם במערך ההסעות הקיים ברשות מפאת חוסר מקום ברכבי הסעה, או מחסור ברכבי הסעה, או מחסור במלווים בהסעות".
כן מודגש במכתב כי המענה אינו מיועד לילדי גנים בשכיחות גבוהה (ילדים עם עיכוב התפתחותי/עיכוב שפתי, לקות למידה/הפרעות קשב וריכוז, הפרעות התנהגותיות ורגשיות, משכל גבולי), אלא רק לילדים הזכאים לליווי מתוקף חוק.
עזרו לנו להמשיך לעבוד בשבילכם. מוזמנים לעגל לטובה לעמותת שווים. רק 5 שקלים בממוצע בחודש. לתרומה הקליקו >> https://bit.ly/Shavvim-igul-letova
והכללים שהציב משרד החינוך להסעת ילדים על ידי הוריהם בתשלום:
1. ההחלטה על מתן אפשרות להסעה על ידי הורי התלמיד תהיה נתונה בידי הרשות המקומית ובידה בלבד, ואין בנוהל זה כדי לאפשר להורה שרוצה בכך לקבל תקצוב בגין הסעה עצמאית של ילדו אם יש לרשות פתרון להסעה ולליווי עבורו.
2. נוהל הסעת ילדים על ידי הוריהם תקף לשנת הלימודים תשפ"ה בלבד.
3. הרשות רשאית לפנות להורי הילד ולהציע החזר הוצאות.
4. טרם פנייה להורה יש לפנות למנהל תחום ההסעות במחוז ולקבל על כך אישור בכתב. למען הסר ספק, המשרד לא ישפה רשות בעלות הוצאות ליווי לילד שהוצע על ידי הוריו ולא התקבל על כך אישור למפרע.
5. רשות לא תפנה להורה שילדו הוסע בשנת הלימודים הקודמת או ניתן היה לשלבו במערך ההסעות של הרשות כדי להציע לו החזר הוצאות.
6. הביע הורה התלמיד את הסכמתו להסיע את ילדו למוסד החינוכי, יחתום ההורה על תצהיר בפני עורך דין בו ייכללו הסעיפים שלהלן:
- ההורה יסיע את ילדו בלבד ואין בהסדר שנקבע עימו כדי לאפשר הסעת ילדים נוספים.
- האחריות להסעת הילד תחול על הוריו או אפוטרופוסיו החוקיים או על קרובי משפחה מדרגה ראשונה – בגירים מעל גיל 18 המחזיקים ברישיון נהיגה בתוקף. התצהיר יכלול את פרטי הקרובים הרשאים להסיע את הילד.
- בידי המסיע רישיון נהיגה בתוקף וכן הביטוחים הנדרשים (ביטוח חובה וביטוח צד ג') תקפים.
- המסיע הוא האחראי הבלעדי להסיע את הילד, ועל הרשות המקומית לא תחול אחריות כלשהי בגין הסעת הילד.
- המסיע מתחייב שלא להסיע ילדים נוספים במסגרת ההסדר (שאינם ילדיו שלו).
- המסיע מתחייב לבצע את ההסעה לאורך שנת הלימודים, והוא מבין שבמקרה שהוא יבקש לבטל את ההסדר, הרשות המקומית תפעל לארגון הסעה חלופית כמיטב יכולתה, אך אינה מתחייבת כי הסדר חלופי יחול באותה שנת לימודים.
7. הרשות תשלם להורה החזר הוצאות ההסעה בגובה הוצאות הליווי לילד לכל חודש. המשרד ימשיך לתקצב את הרשות בגין הוצאות ליווי לילד.
8. לא תינתן תוספת תקציבית לרשות עקב בחירה במענה זה.
9. הרשות תגיש למחוז רשימה שמית של הילדים המוסעים על ידי הוריהם על גבי קובץ אקסל לאחר פתיחת מערכות הליווי לדיווח.
10. למען הסר ספק, אין לאשר להורים להסיע את ילדם ולקבל על כך החזר הוצאות ללא קבלת תצהיר חתום על ידם בפני עורך דין.
אלה התשלומים שקיבלו ההורים בירושלים
בפיילוט שנערך בשנת הלימודים הקודמת בעיריית ירושלים שולמו להורים ההחזרים הבאים (הם הועברו מדי חודש, בין ה-7 ל-10 בחודש):
- הורה לילד עם מורכבות רפואית שזכאי לנסיעה נפרדת ברכב עם מעלון קיבל עבור הסעתו (הלוך ושוב) 300 שקלים ליום. בחודש עמד התשלום על כ-7,500 שקלים.
- הורה לילד עם מורכבות רפואית שזכאי לנסיעה נפרדת במונית ללא מעלון – 200 שקלים ליום ובחודש כ-5,000 שקלים.
- הורה לילד הזכאי לליווי של מלווה צמוד נוסף בנסיעה משותפת ברכב עם מעלון – 150 שקלים ליום ובחודש 3,750 שקלים.
- הורה לילד הזכאי להסעה משותפת ברכב עם מעלון ללא ליווי של מלווה צמוד נוסף – 100 שקלים ליום ובחודש 2,500 שקלים.
- הורה לילד עם לקות מורכבת, למשל אוטיזם בתפקוד נמוך, תסמונת דאון או הנמכה קוגניטיבית – 60 שקלים ליום ובחודש 1,500 שקלים.
- הורה לילד עם לקויות קלות, למשל לקות תקשורת, שפה והתנהגות – 50 שקלים ליום ובחודש 1,250 שקלים.
