??????
אמהות שואלות
הגיעו אלינו פניות של הורים גרושים, בעיקר אמהות, לילדים עם מוגבלות, הנמצאים במשמורת שלהם רוב ימות השבוע. בכמה מהמקרים פסק בית הדין בעניינם כי קצבת הנכות לה הילד זכאי מקוזזת מדמי המזונות שאמור בן הזוג לשלם – בניכוי טיפולים שהוא מקבל ובעבורם הוצגו קבלות.
על פי אותם הורים, במקרים מסוימים החלטה כזו מניבה מציאות בעייתית: ההורה שנדרש לשלם מזונות מבין שככל שעולה סכום ההוצאה עבור הטיפולים, הוא "נאלץ" לשלם יותר עבור מזונות, ובתגובה מסרב לטיפול עבור הילד. מה ניתן לעשות במקרים כאלה?
!!!!!!!!
אנחנו עונים
מזונות נקבעים על פי החוק בישראל בראייה שהורה חייב לשאת בצרכי מחייתם של ילדיו הקטינים. סכום המזונות שמשולם מהורה אחד למשנהו מושפע, בין היתר, מחלוקת זמני השהות ופערי השכר בין ההורים. חשוב לציין כי המזונות הם זכותו של הילד ולא של ההורה, ולכן כל החלטה שיפוטית בעניין המזונות צריכה להתחשב בטובת הילד ובצרכיו.
כאשר מדובר על הורים שילדם מקבל קצבה מביטוח לאומי, עולה השאלה אם הקצבה מהווה תחליף לתשלום מזונות. סקירת הפסיקה מגלה כי אין אחידות בין הערכאות. חשוב להבין כי שיקול הדעת נתון בפני בית הדין (או בית המשפט). הסוגייה האמורה מחייבת לפרוס לעיני הדיין או השופט תמונת מצב אמיתית כדי שיוכל להכיר את המציאות בה נתון הורה המגדל ילד עם צרכים מיוחדים.
לעתים רבות נראה כי מלוא המידע לא מגיע לא אל הדיין ולא אל עורך הדין שאינם בקיאים בעולם המוגבלויות. לכן, הבהרות של ההורה חיוניות להבנת מכלול האתגרים שיילקחו בחשבון לקבלת החלטה הוגנת, במסגרתה יש להתייחס אל ההיבטים הכלכליים השונים, אל העומס הכבד והלא שגרתי, המשאבים החריגים הנדרשים, ואל המצב החוקי אל מול המצב בפועל.
נציין מספר דוגמאות חשובות:
הוצאות על טיפולים: מבחינת המצב החוקי, קיימת זכאות לקבלת טיפולים בקופת חולים או במסגרת החינוכית. הדבר עלול ליצור אצל הדיין הבנה כי מלוא הצרכים הרפואיים של הילד ממומנים ואין הוצאות רפואיות. בפועל, בשל מחסור חמור של מטפלים בשוק בשנים האחרונות, נאלצים הורים לפנות לטיפולים בשוק הפרטי, בעלות של אלפי שקלים בחודש. חשוב לשקף את המציאות האמורה בפני הדיין, למניעת החלטה המבוססת על "מה אמור להיות" לעומת מה שקורה באמת.
קושי תעסוקתי: צמצום אחוזי משרה, היעדרות מעבודה – הורה מיוחד נאלץ לעיתים לצמצם אחוזי משרה או להיעדר פעמים רבות מהעבודה בשל מכלול סיבות, ביניהן תורים לבדיקות, ועדות, טיפולים ואבחונים אשר נקבעים על שעות העבודה. פעמים רבות מנוע ההורה מלעבוד משרה מלאה, וביחוד במצב שהילד/ים במשמורתו, ויש בכך משום פגיעה קשה בפרנסה.
חוסר עצמאות של הילד וחוסר אפשרות להיעזר באחרים: ילד מיוחד (גם גדול) במקרים רבים אינו עצמאי להתנהל בחוץ או אפילו להישאר לבד בבית. בד בבד ההורה אינו יכול להיעזר באחרים שישמרו על ילדו. כך, לדוגמה, במקרה של שביתת מסגרות החינוך נאלץ ההורה להיעדר ממקום העבודה, ואינו יכול להיעזר באחרים, בהינתן שאינם מיומנים להשגיח על הילד המיוחד. חשוב שהדיין יבין כי פעמים רבות הקצבה רק מסייעת בהשתתפות בהוצאות ולפעמים אינה עולה לכלל כיסוי ההוצאות וההפסדים. לאור האמור יש לדרוש הסדר שמשקף זאת, ובוודאי לא הסדר שמאפשר את ניצול המצב. לא יעלה על הדעת שהורה אחד מגדל את הילד המיוחד, אך מי שנהנה בעיקר מהקצבה זה ההורה השני.
קיימת גישה לפיה קצבאות נכות לילדים אינן מהוות תחליף לתשלום מזונות ואינן יכולות לפטור הורה מחובת תשלום מזונות לילדו הנכה. הקו המנחה כאן הוא הטענה כי צריך להוציא את קצבת ילד נכה מהחישוב, אחרת יבוא הדבר על חשבון צרכיו הטיפוליים של הילד.
ניתן לומר בצורה ברורה שאם מי מן ההורים אינו שותף משמעותי בגידול הקטין הנכה, הרי שהוא לא אמור ליהנות מהקצבה הנ"ל, חיזוק לכך שקצבת נכות איננה נחשבת להכנסה לצורך מתן זכויות שונות להורה שמגדל את הילדים ומקבל עבור ילדו את הקצבה. למשל, לצורך דיור ציבורי או סיוע בשכר דירה, הקצבה אינה נחשבת כחלק מהכנסה כי זו קצבה ייעודית לצרכיו המיוחדים של הילד ואינה חלק מהכנסת המשפחה. אותו היגיון צריך לחול גם כאן וליצור את ההבחנה בין מזונות לבין קצבת נכות, באופן שלא ניתן לקזז מהמזונות את הקצבה.
******************
עזרו לנו להמשיך לעבוד בשבילכם. מוזמנים לעגל לטובה לעמותת שווים. רק 5 שקלים בממוצע בחודש. הקליקו >>> bit.ly/Shavvim-igul-letova
******************
לעומתה, קיימת גישה התומכת בקיזוז גמלת ילד נכה מתשלום מזונות. בהתאם לגישה האמורה חשוב כי ייבחנו היטב מכלול ההיבטים שפירטנו – הצרכים הטיפוליים, ההוצאות וההכנסות של הצדדים. על בית הדין לדקדק בנסיבות ולקחת בחשבון את מכלול השיקולים הכלכליים, בכללם פגיעה תעסוקתית, נוסף על ההוצאות הטיפוליות הנדרשות בפועל. החלטה בלתי מבוססת תוביל להשלכות קשות עבור הילד המיוחד.
חשוב לדעת כי מזונות שנקבעו בפסק דין או הסכם ניתנים לשינוי בכל עת אם קיימות נסיבות המצדיקות זאת. חלק מהאמהות תיארו נסיבות מיוחדות יוצאות דופן, המחייבות התערבות משפטית, דיון מחדש בנושא המזונות, ועמידה מול מעשי הורה אשר נוטה לחסוך על גב הילד המיוחד.
מי שנתקל בבעיה מוזמן לפנות בנושא אל מרכז הסיוע ומיצוי זכויות של עמותת "קשר" – הבית של המשפחות המיוחדות. נשמח לסייע בהכנת נייר עמדה להגשה לבית הדין בסוגיית קיזוז גמלת ילד נכה מתשלום מזונות (השירות אינו כרוך בתשלום). באופן כללי, בכל שאלה אתם מוזמנים לפנות אל מרכז הסיוע ומיצוי הזכויות של עמותת "קשר" – הבית של המשפחות המיוחדות. נשמח לסייע. ניתן לפנות במייל contact@kesher.org.il או בטלפון 1-700-501-601.
גם לכם יש שאלה? מוזמנים לפנות אלינו
במסגרת המדור "טוב ששאלתם", אתם, הקוראים, מוזמנים לשלוח שאלות הנוגעות לזכויותיכם כאנשים עם מוגבלות או כבני משפחה של ילדים/בוגרים עם מוגבלות, והמומחים של "קשר" ישמחו לענות לכם.
השאלות יכולות לעסוק בכל תחומי החיים: קצבאות נכות, הנחות והטבות כספיות ואחרות המגיעות לכם, זכויות במערכות החינוך, הבריאות והרווחה, תעסוקה, נגישות ועוד. את השאלות אתם מוזמנים לשלוח ללינק הזה.
אנחנו נבחר שאלות מעניינות או כאלה שרלוונטית למספר גדול של אנשים, ונפרסם אותן עם התשובה כאן במדור. אנחנו מתחייבים שזהותכם האמיתית תישמר בסוד (השמות שיפורסמו יהיו בדויים).
שימו לב! אנחנו שומרים לעצמנו את הזכות להשתמש בשאלות שלכם, ועליכם לקחת זאת בחשבון כאשר אתם פונים אלינו. שוב, שמותיכם האמיתיים לא יופיעו בפרסומים. כמו כן, חשוב להדגיש כי התשובות במדור אינן מהוות תחליף לייעוץ משפטי, ואין המומחים המשיבים, "קשר" או מערכת "שווים", אחראים לתוצאות השימוש בהן.
