עשרות ראשי רשויות דורשים ממשרד החינוך לקחת על עצמו את מלוא עלות העסקתן של המשלבות (תומכות החינוך האישיות) לילדים עם צרכים מיוחדים המשולבים בחינוך הרגיל – כך מפרסם כתב החינוך של וואלה אביחי חיים. כיום הרשויות המקומיות הן שמעסיקות את המשלבות, והן טוענות כי חלקן במימון הפך לנטל של עשרות מיליוני שקלים.
על המכתב שנשלח לשר החינוך יואב קיש חתומים בין היתר יו"ר מרכז השלטון המקומי וראש עיריית מודיעין חיים ביבס, ראש עיריית תל אביב רון חולדאי, יו"ר מרכז השלטון האזורי וראש המועצה האזורית מרחבים שי חג'ג' וכן פורום ה-15.
ראשי הרשויות דורשים ממשרד החינוך לממן 100% מעלות המשלבות כבר בשנת הלימודים הקרובה ולהסדיר את התקצוב גם לשנים הבאות.
אחת הסיבות לגידול בהוצאות על משלבות, לטענת הרשויות, היא המחסור המתמשך במטפלים פרא-רפואיים במערכת החינוך.
הורים לילדים הזכאים לשירותי חינוך מיוחדים ומשולבים בחינוך הרגיל מקבלים סל שירותים, שממנו ניתן להקצות בין היתר טיפולים פרא-רפואיים או משלבת. לטענת ראשי הרשויות, המחסור באנשי מקצוע פרא-רפואיים מביא לכך שיותר משפחות בוחרות במשלבת אישית.
במכתב נטען כי בשנים האחרונות גדל מספר הבקשות למשלבות בכ-30% מדי שנה. "במקום לאייש שעות הוראה או טיפולים פרא-רפואיים, הולכת וגוברת הדרישה לאייש תומכת אישית", כתבו ראשי הרשויות.
לפי הנתונים שהציגה סמנכ"לית חינוך, רווחה וחברה במרכז השלטון המקומי, מיכל מנקס, כיום מועסקות כ-25 אלף משלבות, אך לקראת שנת הלימודים הקרובה נדרשות עוד כ-5,000. לדבריה, העלות הנוספת שנופלת על הרשויות המקומיות מגיעה לכ-72 מיליון שקל.
"מדיניות השילוב בחינוך הרגיל מבורכת וחשובה, אך היא מלווה בפער הולך ומתרחב בכל הנוגע לתשתיות ולתקצוב בפועל שניתן לילדים", אמרה מנקס. "לא ייתכן שפעם אחר פעם קופות התושבים ברשויות המקומיות צריכות לגשר על אוזלת היד של המדינה".
שורש המחלוקת נוגע לאופן יישום חוק החינוך המיוחד. תיקון 11 לחוק מאפשר להורים לילד הזכאי לשירותי חינוך מיוחדים לבחור את סוג המסגרת שבה ילמד. אלא שלטענת הרשויות, המחסור בכוח אדם ובמטפלים משפיע בפועל גם על האפשרויות שעומדות בפני המשפחות.
ראשי הרשויות טוענים כי העלייה במספר המשלבות יוצרת פער תקציבי הולך וגדל שהם נדרשים לכסות בעצמם. "לא יעלה על הדעת שגם בשל חסר זה יכסו הרשויות בנעלי המדינה", כתבו. לדבריהם, ההוצאה על המשלבות הולכת וגדלה ומגיעה למיליוני שקלים – מצב ש"לא ניתן להמשיך ולספוג".
הרשויות דורשות כעת ממשרד החינוך מימון מלא של כל משלבת אישית לילד המשולב בחינוך הרגיל כבר בשנת הלימודים הקרובה, וכן הסדרה קבועה של מנגנון התקצוב לשנים הבאות. בנוסף הן דורשות לפרסם הנחיות מחייבות שיסדירו את חלוקת האחריות ולא יותירו את הרשויות המקומיות לשאת בחלק הולך וגדל מהעלות.
מנקס טענה כי המחסור באנשי המקצוע הוא שמאלץ את הרשויות להגדיל את מספר המשלבות. "בזמן שבמשרד החינוך בוחרים להתעלם מהמשבר ומסרבים לחשוף את המספרים האמיתיים של המחסור בצוותי הוראה בחינוך המיוחד ובמטפלים פרא-רפואיים, הרשויות המקומיות מוצאות את עצמן מתמודדות עם הבעיה דרך איוש סייעות אישיות".
לדבריה, 72 מיליון השקלים שהרשויות נדרשות להוציא בשל כך מגיעים "באופן ישיר על חשבונם של שירותים אחרים שאנו מחויבים לספק לתושבינו".
ממשרד החינוך טרם נמסרה תגובה לוואלה.
עוד בנושא:
