תחת מחאה ציבורית הולכת וגוברת, משרד הרווחה הודיע השבוע כי בעקבות האירועים המזעזעים ב”בית דפנה” וב”בני ציון” הוא נקט אמצעים חדשים להגברת האכיפה והפיקוח על מפעילי ההוסטלים והמעונות לדיירים עם מוגבלויות.
במסגרת זו פירסם המשרד חוזר מנכ”לית עם נהלים חדשים המסדירים את סמכויות מפקחי המשרד בשגרה ובמקרים שבהם מפעילי המסגרות אינם עומדים בסטנדרטים אותם קבע המשרד בתחום איכות השירותים לדיירים.
כדי לייעל את האכיפה קובעים הנהלים החדשים כי למפקחי המשרד תינתן סמכות להטיל סנקציות כלכליות משמעותיות על מפעילי המסגרות הפרטיים. בין הסנקציות שיוכל מערך הפיקוח של המשרד להטיל: עצירת השמה של אנשים עם מוגבלות במסגרת המבוקרת ואי הארכת השמות קיימות.
לדברי המשרד, הוא משלם למסגרות סכומים ניכרים עבור השמה של דייר במסגרת, כך שמדובר בסנקציה משמעותית. כמו כן, מאפשר הנוהל החדש קיזוזים כספיים מתשלומים המגיעים למסגרת אם לא עמדה בהתחייבותה בהתאם לתנאי ההתקשרות.
במשרד הרווחה מסבירים כי הנוהל החדש בנוי באופן מדורג, כך שמפקחי המשרד יוכלו לנקוט בסנקציות במדרג מהקל עד לכבד, עד כדי אי חידוש הסכם התקשרות, ובמקרי קיצון אף סגירה של מסגרות באופן חד צדדי. בנוסף, המשרד יוכל לנקוט בסנקציה של אי חידוש רישיון למסגרות אשר חייבות ברישיון כזה.
במקביל, החל המשרד ביישום של תוכנית פיקוח חדשה על המסגרות, הכוללת גם פיקוח חשבונאי. במכרז לביצוע הפיקוח החשבונאי זכו שלוש פירמות רואי חשבון שיפקחו על ההתנהלות הכספית של המסגרות, האיתנות הפיננסית, תקינה מול כוח אדם והוצאות מול הכנסות.
לאחר האירוע שנחשף במעון “בני ציון” נקט המשרד בשורה של צעדים להגברת הפיקוח, בהם נוהל חדש המחייב את כל המפעילים להתקין מצלמות בכל המרחבים הציבוריים במסגרות. כמו כן הסמיך את מפקחי המשרד לבצע בדיקה מדגמית של המצלמות ככלי פיקוח מרכזי לצורכי מניעה, וזאת בניגוד לנוהל הקודם, שאיפשר שימוש בחומרים המצולמים אך ורק כשמתרחש אירוע.
פעולות נוספות שננקטו: המשרד הקצה עשרות תקנים ייעודיים לעיבוי מערך הפיקוח ופועל מול האוצר לקבלת תקנים נוספים; שינוי נוהל ועדות בדיקה משרדיות, כך שיאפשר בחלק מהמקרים לצרף נציגי ציבור לוועדה; שיפור מערך השירות לבני המשפחות של הדיירים שבמסגרתו והוקם קו חם במוקד 118 הפועל 24 שעות ביממה, שבעה ימים בשבוע; שינוי נוהל הדיווח על אירועים חריגים, כך שיאפשר מעקב טוב יותר אחר אירועים אלו, תחקורם ותיקון הליקויים שהתגלו.
“שירותים רבים במשרד הופרטו לאורך השנים, אך במקביל לא נבנה מערך פיקוח הולם ויעיל שיוכל לוודא כי השירותים הניתנים במסגרות הרווחה עומדים בסטנדרטים הגבוהים שהציב המשרד”, אומר שר הרווחה מאיר כהן. “לאור זאת הנחיתי לנקוט בשורה של צעדים להידוק ולבנייה של מערך פיקוח אפקטיבי. יחד עם זאת, אני מאמין שהשינוי האסטרטגי האמיתי טמון בחוק שהגשנו לזכויות רווחה לאנשים עם מוגבלות. מדובר בחוק משנה מציאות שגם עולה בקנה אחד עם ההתחייבויות של ישראל במסגרת האמנה הבינלאומית לאנשים עם מוגבלות. יישום החוק יאפשר לצמצם למינימום את מספר הדרים במעונות, כך שרוב האנשים עם מוגבלות יזכו להשתלב בחיים בקהילה בדירות משלהם, כשהם עטופים הן על ידי אנשי מקצוע והן על ידי החברה הישראלית כולה. זאת הדרך לשוויון לאנשים עם מוגבלות ואני נחוש להעביר את החוק הזה בהקדם”.
