דוח מבקר המדינה, מתניהו אנגלמן, מצביע על כשלים חמורים של משרד הרווחה בטיפול בבוגרים עם מוגבלות. בין הממצאים עולה כי משרד הרווחה סובל ממחסור חמור במשאבים ובתקציבים נדרשים כדי לספק את השירותים הנחוצים לבוגרים עם מוגבלות.
"המחסור מוביל לכך שלא כל הפונים למשרד הרווחה מקבלים את השירותים להם הם זכאים על פי חוק", מדגיש אנגלמן. "חוסר התקצוב המתאים פוגע ביכולתו של המשרד להעניק סיוע כולל ורציף לאנשים עם מוגבלויות, ומתיר רבים מהם ללא מענה לצרכים הבסיסיים ביותר".
בשל החוסר במשאבים יש שירותים שכלל לא מסופקים, אך אנגלמן מציין שגם השירותים שניתנים – לא ניתנים כראוי. "במקרים רבים השירותים הניתנים אינם מותאמים לצרכים האישיים של המטופלים", מציין הדוח, ומוסיף כי הדבר בא לידי ביטוי בהיעדר תכניות טיפול אישיות המותאמות לכל מטופל.
בעיה מרכזית נוספת שציין המבקר היא היעדר פיקוח ובקרה על השירותים הניתנים לאנשים עם מוגבלויות. "היעדר מערך הבקרה והפיקוח מביא לכך שאין למשרד הרווחה תמונה עדכנית לגבי מצב המטופלים ואיכות השירותים. היעדר הפיקוח מונע איתור וטיפול בזמן של הבעיות ומתן מענה הולם לצרכים של המטופלים".
לפי הנתונים העולים מהדוח, כמיליון אנשים בישראל מדווחים כי הם חיים עם מוגבלות. מתוכם, בשנת 2022, כ-44 אלף איש היו זכאים לקבל שירותים ממשרד הרווחה, אך רק כ-25 אלף מהם קיבלו שירותים בפועל. נתון עגום נוסף שעולה הוא שרק 4 אחוזים מהאנשים עם המוגבלות שגרים במסגרות של משרד הרווחה מתגוררים בקהילה, לעומת 71 אחוז במדינות נבחרות ברחבי העולם.
נתון מצער נוסף הוא שרק כ-5 אחוזים מבוגרי מערכת החינוך המיוחד משתתפים בתוכניות ההכנה לחיים של משרד הרווחה. מדובר ב-2,100 איש בלבד.
כשל חמור נוסף שמצוין בדוח, הוא כשל בשיתוף הפעולה בין משרד הרווחה לבין משרדי ממשלה נוספים כמו משרד הבריאות ומשרד החינוך. "היעדר תיאום ושיתוף פעולה בין משרדי הממשלה גורם לכך שאנשים נופלים בין הכיסאות ואינם מקבלים את השירותים הנחוצים להם". המבקר קרא למשרדים לעבוד בשיתוף פעולה על מנת למנוע את המצב הקיים.
כמו כן, אנגלמן ציין שכוח האדם במשרד הרווחה אינו מיומן מספיק, והדבר פוגע במטופלים. "חוסר המיומנות פוגע ביכולת של המשרד להעניק טיפול הולם ואיכותי למטופלים", אמר והמליץ על הגברת ההכשרה וההשכלה של העובדים בתחום, ועל הגדלת מספר העובדים המועסקים בטיפול בבוגרים עם מוגבלות.
המבקר ממליץ לבצע רפורמה מקיפה בשירותים הניתנים לאנשים עם מוגבלויות, שתכלול שינוי בכל הכשלים שמצא. "הטיפול בבוגרים עם מוגבלות חייב להיות בראש סדר העדיפויות של משרד הרווחה", הסביר המבקר. "על המשרד לפעול במרץ לתיקון הליקויים שנמצאו, ולהבטיח שכל אדם עם מוגבלות יקבל את השירותים המגיעים לו בהתאם לצרכיו האישיים".
ממשרד הרווחה נמסר בתגובה: "בשנה וחצי האחרונות החל מנהל מוגבלויות במשרד הרווחה בעבודת עומק, שינוי מדיניות והקמת שירותים חדשים ברוח חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות שנכנס לתוקפו בינואר 2024. מטרת החוק ועקרונותיו היא לשפר את השירות ללקוחות המנהל כמו גם להעצים ולחזק את היכולות המקצועיות של המטפלים והמדריכים במסגרות השונות. נושאים רבים העולים בדו"ח נכתבו עוד טרם חקיקת חוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלת כגון סוגיית דיור, חיים
עצמאים בקהילה, בחירה והקצאת משאבים לפיתוח שירותי קהילה. באשר לסוגיית הפיקוח, יש לציין כי המשרד הקים מנהל פיקוח ובקרה שעסוק בקביעת סטנדרטים סדורים בנושא, וכן מעקב אחר תוצאות וכשלים ומערכת סנקציות משרדיות שיוטמעו במכרזים עתידיים של המשרד."
