הכתבה בשיתוף ישראייר
בזמן שהתותחים מסביב רעמו ברעש גדול, הלכה והתקדמה בשנים האחרונות בישראל רפורמה משמעותית לאנשים עם מוגבלות, שבמרכזה "ידידו הטוב ביותר של האדם". הרפורמה נועדה להקל על חייהם של אנשים עם מוגבלויות שונות ובעיקר על יכולתם להתנהל במרחב הציבורי, וזאת באמצעות סיוע של כלב שירות.
באופן ספציפי, מדובר בתיקון מס’ 22 לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, שנחקק ב-2022 וחולל שינוי מהותי במעמדם של כלבי שירות בישראל. בעוד שבעבר ההכרה החוקית בארץ התמקדה בכלבי נחייה לעיוורים בלבד, כיום ההגדרה הורחבה וכוללת גם כלבי סיוע המאומנים לביצוע משימות מותאמות אישית עבור אנשים עם מוגבלות פיזית, חושית, נפשית או רפואית.
כלב סיוע של אדם חירש, לדוגמה, מאומן להגיב ולהתריע בפניו על צלילים חשובים כמו צלצול טלפון או אזעקה; כלב הצמוד לאדם עם פוסט טראומה או מצב נפשי אחר יכול לזהות ולהתריע על עלייה ברמת החרדה, להוות עוגן פיזי במקרה של התקף חרדה או פלאשבק, ואף להרגיע ולהעיר מסיוטים; אנשים עם מוגבלות שכלית התפתחותית או אוטיזם יכולים לקבל מהכלב תמיכה והגנה, עזרה בצרכים תפקודיים ואפילו סיוע בוויסות חושי ובתקשורת ואינטראקציה חברתית.
בתחילת יולי 2025 נכנסו בשעה טובה לתוקף התקנות המיישמות את התיקון לחוק והן מסדירות באופן מקיף את נושא ההכשרה, ההסמכה והזכויות של כלבי סיוע במרחב הציבורי. מה כולל המרחב הציבורי? את הרחובות של כולנו, תחבורה ציבורית, מבני ציבור, קניונים, בריכות שחייה ועוד, אבל גם את המרחב האווירי, או במילים אחרות – המטוסים שלוקחים אותנו ליעדים בעולם שאנחנו כל כך אוהבים.
לעדכן מוקדם ככל הניתן
התקנות הישראליות החדשות מתיישרות עם הסטנדרטים הבינלאומיים בטיסות ובפרט עם אלו של משרד התחבורה האמריקאי. ישנו הבדל עקרוני אחד, שהוא הפרדה ברורה בין "כלבי תמיכה רגשית" לבין חיות סיוע. מעתה, רק כלב שירות מאומן, המסוגל לבצע משימה חיונית הקשורה למוגבלות הנוסע, רשאי לטוס בתא הנוסעים ללא תשלום נוסף.
לשם כך נדרש הנוסע להגיש לחברת התעופה, מוקדם ככל הניתן ולא יאוחר מ-48 שעות לפני מועד הטיסה, מסמכים המאשרים כי הכלב הוכשר על ידי מרכז מוכר ולעמוד בדרישות ההתנהגות והבטיחות של החברה. כלב המצוי בשלבי אילוף רשאי גם הוא לטוס בתא הנוסעים, כל עוד הוא מלווה במאמנו ונושא תיעוד מתאים המעיד על תהליך ההכשרה.
לפי הנחיות משרד הרווחה והביטחון החברתי, שעומד מאחורי החוק, לכל כלב שירות חייבת להיות תעודת כלב סיוע בתוקף המעידה כי הכלב עבר הכשרה אישית ומבחן כשירות במרחב הציבורי במהלך השנה האחרונה. התעודה צריכה לכלול:
- פרטי זיהוי ותמונות של הכלב והאדם שהוא מלווה.
- ציון שם מרכז ההכשרה המוכר.
- בנוסף, אפודה כחולה לכלב עם כיתוב בלבן "כלב סיוע" ושם המרכז.
יש לציין כי אם אדם מלווה על ידי כלב נחייה לעיוור/ת, הוא אינו מחויב להציג תעודה. אם הוא נעזר בכלב סיוע, הוא יתבקש להציג תעודת חיית סיוע שהונפקה על ידי מרכז הכשרה מוכר (לרשימת מרכזים המוכרים על ידי משרד הרווחה).
אוכל ושתייה לפני ההמראה
"כלב השירות הוא לא רק כלי עזר, אלא שותף שמרחיב את החופש, העצמאות והביטחון של האדם", מסביר ארז ברקאי, מנהל קשרי קהילה במרכז הישראלי לכלבי נחייה. לדבריו, הכלב השירותי האידיאלי לטיסה הוא כזה "ששומר על רוגע, ממוקד במשימה ויודע להישאר קרוב לאדם שהוא מלווה גם במצבים רועשים וצפופים.
"הכלב צריך לדעת להתעלם מניסיונות אינטראקציה של נוסעים אחרים", הוא ממשיך, "לשבת או לשכב במקום מבלי להפריע, ולהפגין שליטה עצמית לאורך זמן". לפי החוק, האחריות על הכלב במהלך הטיסה מוטלת באופן מלא על האדם המלווה.
במקרים של טיסות בינלאומיות, ברקאי ממליץ לבדוק מראש את הדרישות של מדינת היעד או מדינות המעבר:
- האם נדרש אישור יבוא מיוחד?
- אילו חיסונים או מסמכי בריאות נדרשים?
- האם קיימת חובת בידוד עם ההגעה ליעד?
עוד הוא מציע "שהכלב יגיע רגוע ומאוזן לטיסה, שיקבל מנוחה מספקת, אוכל בזמן ושתייה לפני ההמראה. גם האדם וגם הכלב צריכים להיות מוכנים פיזית ונפשית לטיסה עצמה".
ההבדל בין וסט כחול לשחור
ציפי כלאב, מנהלת תחום פיקוח מרכזי הכשרה והדרכה לכלבי סיוע במשרד הרווחה, מסבירה כי כל כלב סיוע בעבודה, ובכלל זה בטיסה, מסומן בווסט כחול הנושא את הכיתוב "כלב סיוע" ושם מרכז ההכשרה. לעומת זאת, כלב סיוע הנמצא בתהליך הכשרה ילווה תמיד על ידי מאמן מוסמך ויישא וסט שחור עם הכיתוב "כלב סיוע בהכשרה", סימון שנועד למנוע בלבול.
בתחום זכויות הנגישות, כלאב מזכירה כי החוק אוסר על מניעת כניסה של אדם עם כלב סיוע מוסמך לכל מרחב ציבורי, כולל שדות תעופה וטיסות. עם זאת, היא מבהירה כי אחריות משרד הרווחה חלה רק על כלבים שהוכשרו בישראל במרכזים מוכרים. כלבים מחו"ל שלא עברו הכשרה כזו נתונים להחלטת חברת התעופה בלבד.
לציבור הרחב היא פונה בבקשה פשוטה: "בכל מקרה של פגיעה במרחב הציבורי או בעיה הקשורה לכלב סיוע, חשוב לתעד, לצלם את הכלב ואת הווסט שבו מצוין שם מרכז ההכשרה ולשלוח למשרד. כך נוכל להפעיל אכיפה ולהבטיח שהמערכת פועלת בצורה בטוחה ומקצועית".
אין תוספת תשלום
אושרת מורד עובדת כמנהלת פיתוח ארגוני, איכות וקיימות בחברת ישראייר, והיא חלק מצוות הנגישות של החברה. גם היא מדגישה את חשיבות יצירת הקשר עם החברה מבעוד מועד. "לפני הטיסה חשוב שתפנו לצוות הנגישות של ישראייר כדי לוודא שהמסמכים הדרושים תקינים ומעודכנים, ולבצע הערכה מוקדמת של התאמות בטיחות ונגישות", היא מסבירה. "כדאי ליצור איתנו קשר לפחות 48 שעות טרם הטיסה. יש פעולות רבות שיש לבצע כמו לבדוק מקום ישיבה מתאים. פעלנו רבות יחד עם ארז והמרכז להכשרת כלבי נחייה לבחינת התהליך והמקומות האידיאליים לשימוש בטיסה, אך נדגיש כי הכל מותנה בהיערכות המוקדמת שמתחילה כאשר הלקוח פונה אלינו".
לדבריה, בצוות הנגישות של ישראייר מיידעים את הצוות בשדה התעופה לגבי נוסע הנעזר בכלב שירות. "אם יש צורך בסיוע נוסף כגון קושי בעמידה ממושכת, קלסטרופוביה, לחץ מהמון, חרדה ועוד, חשוב לציין זאת כדי שנוכל ליידע אותם גם על זה", היא מדגישה. "בטיחות הטיסה והנוסעים חשובה לנו מאוד. ככל שתפנו מוקדם יותר, כך נוכל להיערך טוב יותר ולספק לכם חוויית טיסה נוחה ובטוחה".
ומה הלאה? "למעט כלב נחייה לעיוורים, יש להציג שוב את התעודה ואת סימון הכלב לצוות הדיילים בדלפק הצ'ק-אין בשדה התעופה", מציינת מורד. "לנוסעים היוצאים מישראל המחזיקים תעודת פטור מתור אנו מציעים להציג אותה לביטחון ובדלפקים כדי לקצר המתנות. צוותי ישראייר מכירים את התעודה. התהליך בטיסת החזור הוא זהה, אך פטור מתור היא יוזמה ישראלית ובכל מדינה ההתנהלות היא אחרת וחשוב להתאזר בסבלנות".
ומה קורה על המטוס עצמו? "בזמן הטיסה חיית השירות תצטרף אליכם לתא הנוסעים. על הכלב לשהות למרגלותיכם, באופן שאינו מהווה מכשול בטיחותי. אין תוספת תשלום בגין העלאת חיית השירות למטוס. הצוות שלנו ישמח לסייע לכם עם כל שאלה, הכוונה או אישור נדרש. נבקש לפנות מבעוד מועד כדי שנוכל ללוות אתכם בצורה מיטבית".
צוות נגישות ישראייר:
טלפון: 073-3944238
ווטסאפ: https://wa.me/972733944238
אימייל: special_assistance@israir.co.il
