לפני שבוע נכנס לתוקף החוק שאושר בכנסת בחודש נובמבר האחרון ולפיו יורחב מעגל הזכאים בקרב נכים להנחה בארנונה. עם זאת, החל מתחילת חודש ינואר הגיעו למערכת שווים עשרות פניות מצד תושבים בכל רחבי הארץ, שסיפרו כי ברשויות המקומיות שבהן הם מתגוררים – לא מכירים כלל את הצעת החוק.
עד שהצעת החוק נכנסה לתוקף, החוק קבע כי רשות מקומית יכולה לתת הנחה של 33 אחוזים בארנונה על נכס שבו מתגורר ילד נכה מתחת לגיל 18. לפי הצעת החוק של חברי הכנסת יעקב אשר ומשה גפני, סכום ההנחה בארנונה יחושב בעד כל אחד מהזכאים לגמלה בשל נכות עד 3 נפשות, גם אם מלאו לו 18 שנים, קרי מגבלת הגיל בוטלה כך שגם נכים מעל גיל 18 יהיו זכאים. בנוסף, הוטלה מגבלה כך שההנחה הכולל בעד כל הזכאים לא תעלה על 90%.
אלא שכאמור, פניות רבות הגיעו למערכת שווים, שבהן טענו תושבים במקומות שונים בארץ שההנחה כלל לא עודכנה. פנינו לחבר הכנסת יעקב אשר שיזם את החוק והוא השיב כי לרשויות המקומיות בכל הארץ יש מחויבות להרחיב את ההנחה כפי שנקבע בהצעת החוק.
"על פי הבדיקה המשפטית שערכנו – רשות שנותנת הנחה לנכים לא יכולה להבחין בין ההנחות והיא מחויבת לפעול בהתאם לתיקון החקיקה שעבר", נמסר מחבר הכנסת אשר. "רשות שתבחר לבטל את ההנחה בעקבות התיקון, תצטרך לבטל את כלל ההנחות לנכים".
עוד מסר ח"כ אשר כי "אני לא מאמין שיהיו רשויות שיבטלו את כלל ההנחות לנכים בגלל התיקון הצודק הזה – אם הם יעשו כך יהיה להם קשה מאוד להסביר זאת לתושבי העיר. אנחנו נפעל במישור הציבורי בעניין הזה ואני מאמין שלא נגיע לזה".
בנוסף, ח"כ אשר ביקש לציין כי משפחות שנתקלות בבעיה ברשות מסוימת, ניתן לפנות אליו במייל בכתובת: yakova@knesset.gov.il
במקרה של זוהר, שני ילדיו מעל גיל 18, המוכרים כנכים, מתגוררים עמו בבית. כשבנו של זוהר פנה לעירייה לשאול על ההנחה, נאמר לו שהחוק כלל לא מוכר להם.
מעיריית תל אביב-יפו נמסר בתגובה: מדובר בטעות אנוש ואנו מצרים על עוגמת הנפש שנגרמה לזוהר בשל כך. תושבים אשר זכאים להנחה נוספת, מוזמנים לפנות לעירייה בפנייה מקוונת עם הטפסים הרלוונטיים ויקבלו את ההנחה שלה הם זכאים".
כך היה גם במקרה של מיכל מראשון לציון, שבביתה מתגוררים שני נכים. גם מיכל פנתה לעירייה לאחר שהחוק נכנס לתוקף ונאמר לה כי הנושא לא מוכר. חשבון הארנונה שלה לחודשים ינואר-פברואר הגיע לביתה ללא ההנחה המעודכנת.
מעיריית ראשון לציון נמסר בתגובה: "נוכח אי בהירות באשר לשאלה האם נדרש אישור מועצה לצורך יישום התקנה ומתן הנחה מקסימלית, החליטה עיריית ראשון לציון, למען הסדר הטוב והשקיפות, להביא את הנושא לדיון ולהכרעה במועצת העיר. הנושא יובא לדיון במועצה ב-13.1.26, והעירייה תפעל בהתאם להחלטת המועצה שתתקבל ובהתאם להוראות הדין".
מקרה נוסף היה בקריית ים כשמ', אמא לשני ילדים נכים, פנתה לשאול בעירייה מדוע ההנחה לא עודכנה. שם, לדבריה, נאמר לה שהעירייה רשאית להעניק הנחה, אך לא מחויבת. מעיריית קריית ים טרם נמסרה תגובה.
גם תושבת במועצה אזורית גולן פנתה למחלקת הארנונה במועצה ושם נאמר לה כי לא מכירים את השינוי בחוק וכי הנושא נמצא בבדיקה מול ראש המועצה. "אין אישור סופי להנחה. רק כשנקבל עדכונים ממשרד הפנים", נמסר לה.
מהמועצה אזורית גולן נמסר בתגובה: "מחלקת הגבייה במועצה אזורית גולן טרם קיבלה הנחיות יישום ממשרד הפנים בנוגע לחוק המרחיב את ההנחה בארנונה למשפחות שבהן מתגוררים יותר מאדם אחד עם מוגבלות. בהתאם לכך, הנושא נמצא בבדיקה מקצועית מול הגורמים המוסמכים. המשפחות שפנו אל המועצה עודכנו כי עם קבלת ההנחיות הרשמיות תפעל המועצה ליישום החוק באופן מלא, ובמידת הצורך תבצע החזר רטרואקטיבי לזכאים. המועצה האזורית גולן פועלת לאורך השנה במגוון דרכים לתמיכה במשפחות ובהן אנשים עם מוגבלויות, ופועלת להבטחת מימוש זכויותיהם ומתן מענה מותאם ומכבד".
שווים פנתה גם למשרד הפנים וכך נמסר בתגובה: "טבלת ההנחות בארנונה לשנת 2026 פורסמה להערות הציבור וטרם אושרה על ידי המשרד. לאחר קבלת ההערות, יבחן המשרד את ההערות שיתקבלו ויפרסם את טבלת ההנחות המומלצת על ידו להחלטת הרשויות המקומיות. טבלת ההנחות כוללת הנחות חובה והנחות רשות ובכל מקרה עד שלא תעודכן ותאושר סופית טבלת ההנחות – לא ניתן לתת התייחסות לנושא".
ממרכז השלטון המקומי נמסר: "השלטון המקומי רואה חשיבות רבה בתמיכה בתושבים עם מוגבלות ובקידום זכויותיהם. התיקון נועד לאפשר לרשות מקומית המבקשת לעשות שימוש בסמכותה לפי תקנות ההנחה בארנונה, לתת את ההנחה במצטבר. יודגש כי מדובר בתקנות רשות שאינן מחייבות יישום אוטומטי בכלל הרשויות, וההכרעה בנושא מתקבלת בכל רשות בהתאם להחלטת מועצת הרשות המקומית".
יש לציין כי לאחר בדיקת שווים, ההנחה שניתנה לפי החוק הקודם אכן הייתה הנחה שהיא בגדר רשות. עם זאת, כל הרשויות בישראל מיישמות את הנחה זו כך שכפי הסביר ח"כ אשר, הן מחויבות גם ליישם את הרחבת הנחה לזכאים במסגרת החוק החדש משום שעלולה להיות כתוצאה מאי-יישום אפליה לכאורה בין נכים.
בנוסף, ההמלצה היא לוודא מול הרשות המקומית שבה אתם גרים שבמחלקת הארנונה מעודכנים הפרטים על משפחתכם. הכוונה היא שאם יש יותר מנכה אחד המתגורר בביתכם ואם מתגוררים בבית נכים מעל גיל 18, שעד כה לא היו זכאים להנחה, יש לוודא מול הרשות המקומית שכל הפרטים ידועים לרשות ומעודכנים.
מבדיקת שווים ישנן כבר רשויות שיישמו אוטומטית את החוק החל מ-1 בינואר כמו למשל ביבנה. ייתכן והבעיה הייתה גם נעוצה בכך שיש צורך בקיום ישיבת מועצת עיר כדי לאשר באופן פורמלי את הרחבת ההנחה ולכן הדבר התעכב. עם זאת, כאמור, הרחבת ההנחה תהיה בגדר חובה.
