33 ארגונים פנו ליועצת המשפטית של הכנסת, עו"ד שגית אפיק, בטענה כי ישנה מניעה משפטית להכליל את רפורמת הניידות המתוכננת על ידי משרד האוצר בחוק ההסדרים במסגרת תקציב המדינה לשנת 2026. כך נודע לשווים.
הארגונים מציינים כי המהלך פוגע בזכויות בעלות מעמד חוקתי, שלא נעשה בשיתוף הציבור, ואין מקומו בהליך מהיר במסגרת תקציב המדינה כפי, שלדבריהם, נקבע בעבר על ידי בג"ץ. לפי הארגונים, ההצעה משנה מן היסוד את אמות המידה לקביעת הזכאות לקצבת ניידות ומותירה שיקול דעת רחב, עמום ובלתי עקבי העלול להביא לפגיעה בזכויות.
בנוסף, הארגונים קובעים כי ההצעה מנוגדת לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, לאמנת האו"ם, לחוק שירותי רווחה לאנשים עם מוגבלות ולתקנות המתגבשות לאור חוק זה וכן לחוק חינוך מיוחד.
"דווקא האנשים שהכי תלויים בקצבה זו לצורך תפקוד יומיומי, צפויים להיפגע אנושות מהשינויים המוצעים בחוק ההסדרים", כתבו הארגונים. "שלילה או צמצום של הזכות לקצבת ניידות, משמעותם פגיעה מהותית בזכות יסוד לניידות, לעצמאות, להשתתפות מלאה ושוויונית במשק, בחברה ובקהילה ולחיים לכבוד".
בין היתר מציינים הארגונים בחוות הדעת את התניית מתן קצבת הניידות במבחן תפקודי, שלדבריהם אינו רלוונטי ביחס לחלק לפחות ממוגבלי הניידות. בנוסף, התניית קצבת הניידות בנכות קבועה של 50 אחוז במקום 40 אחוז כיום. בקרב הארגונים מזהירים מפני חשש לשלילת או הפחתת גמלת ניידות למי שנמצא בדיור מוסדי, בקהילה או מקבל הסעות חינוך מיוחד בנימוק שגוי של כפל קצבאות.
דבר נוסף הוא פגיעה במנגנון סיוע ברכישת רכב ואבזורו. במצב הקיים, יש לאנשים עם מוגבלות אפשרות לפנות לשורה של קבלנים להתאמה אישית נדרשת של צורכיהם ברכב. המנגנון המוצע בחוק ההסדרים, כך לפי הארגונים, אינו מאפשר זכות זו ויחייב את כל הזכאים לפנות לספק נבחר שיקבל מונופול הלכה למעשה על התחום.
דקלה סיתי מאיר, יועצת משפטית לעמותת איל"ן, אמרה לשווים: "הצעת הרפורמה בניידות שמבקשים להעביר בחוק ההסדרים יוצרת סיכון ממשי לפגיעה בזכויות של אנשים שתלויים בניידות כדי להיות חלק מהמרחב הציבורי ולהתנייד ממקום למקום. מדובר בשינוי שאינו מגובה תקציבית, ללא שיתוף ציבור, תוך שינוי מהותי של קריטריונים. עמדת איל״ן ושל עוד 32 ארגונים המייצגים ילדים ובוגרים עם מוגבלויות שונות היא שרפורמה כזאת אינה יכולה לעבור במחטף תקציבי, אלא מחייבת חקיקה אחראית שקופה ומעמיקה בכנסת".
