הסערה סביב איום השביתה ששיגרה מזכ"לית הסתדרות המורים יפה בן דוד, שנחשף בשווים, בשל "ריבוי תלמידים משולבים" מהחינוך המיוחד נמשכת. היום אנו מפרסמים כי משרד החינוך שלח אתמול מענה לבן דוד והיא מצידה שלחה מכתב נוסף היום למנכ"ל משרד החינוך מאיר שמעוני. בשורה התחתונה, איום השביתה עדיין בתוקף.
כזכור, בן דוד טענה כי בניגוד להתחייבות משרד החינוך, השנה וגם בשנה הבאה משתלבים לפחות 7 ילדים מהחינוך המיוחד בכיתות רגילות בעוד שבמשרד התחייבו שלא יהיו יותר משני תלמידים משולבים בכיתה.
אתמול הגיע המענה בדמות תשובתה של אינה זלצמן, סמנכ"לית בכירה ומנהלת המינהל הפדגוגי במשרד החינוך שהבהירה כי "אין מקום לקבוע מגבלה מספרית אחידה" בכיתות הרגילות.
כבר היום, יממה לאחר תשובתה של זלצמן, בן דוד שלחה מכתב נוסף למנכ"ל משרד החינוך. "הסתדרות המורים רואה בשילוב תלמידים עם צרכים מיוחדים במערכת החינוך הרגילה ערך מוסרי, חברתי וחינוכי מהמעלה הראשונה", פתחה בן דוד במכתבה. "אלא שאי אפשר לקבל מציאות שבה ערך השילוב הופך לסיסמה ריקה בעוד שבשטח הוא מיושם ללא התנאים הבסיסיים הנדרשים להצלחתו".
מזכ"לית הסתדרות טוענת כי תשובת משרד החינוך מלאה בסתירות. "במקום להציג מדיניות ברורה, אחראית וישימה, המכתב חושף שורת סתירות פנימיות במדיניות, שאינה מתחברת למציאות", היא האשימה.
בן דוד מפרטת את טענותיה ומציינת "טענתם שנקבע עקרון העדפה לשילוב תלמידים עם צרכים מיוחדים במסגרת החינוך הרגיל, וזאת ככל שהדבר אפשרי ומתאים, לצורכיהם וליכולתה של המערכת. שיבוץ התלמידים יהיו תוך איזון בין צורכי התלמידים המשולבים לכישוריו של עובד ההוראה. לאחר מכן אתם טוענים שאין לקבוע מגבלה מספרית אחידה",
מציינת במכתב ומסבירה: "זוהי סתירה מהותית. אם אכן יש לבחון את יכולת המערכת, את מאפייני הכיתה ואת כישוריו של העובד, לא ניתן באותה נשימה להתנגד לכל מגבלה ולכל מנגנון שימנע העמסת יתר על הכיתה, הגן וצוותי ההוראה".
עוד מציינת בן דוד במכתב שיש סתירה בין עמדת משרד החינוך לכך שהמחסור בכוח אדם משפיע על פתיחת כיתות חינוך מיוחד, כי על פי ההוראות צריך להיות מגבלה בכל כיתה וכשמדובר בשילוב תלמידים עם צרכים מיוחדים בכיתות רגילות אין לקבוע מגבלה בכלל. "זו עמדה פרדוקסלית", כותבת בן דוד "כשמדובר בכיתות חינוך מיוחד, משרד החינוך מכיר בצורך בהגבלת מספר התלמידים בכל כיתה וכשמדובר בילדים עם צרכים מיוחדים, הם מסרבים לקבוע כל מגבלה".
המזכ"לית מתייחסת לפער שיש בין מה שטוען משרד החינוך למציאות המציאות בשטח. "בשטח אנחנו רואים כיתות וגנים עמוסים לעיתים עם שבעה ושמונה תלמידים משולבים בכיתה רגילה ללא מעטפת טיפולית מספקת. ללא הכשרות מתאימות לצוותים וללא כוח אדם מיומן בהיקף הנדרש. המורה בכיתה נדרשת להיות גם מורה לחינוך רגיל וגם מורה לחינוך מיוחד. אין אפשרות לגלגל את כל האחריות אל הסייעות האישיות, שלעיתים אינן מקבלות את ההכשרה המתאימה".
בן דוד התייחסה גם במכתבה לעמדת נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות במשרד המשפטים, שנחשפה גם כן בשווים, ולפיה קביעת מכסה מנוגדת לחוק שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות.
"במכתבכם ציינתם כי קיימתם התייעצות עם הנציבות, אך בפועל אתם מציגים את עמדתה כאילו היא מחייבת את משרד החינוך ושוללת כל אפשרות לקביעת מגבלה מספרית. התייעצות היא חובה חשובה, אך היא אינה העברת שיקול הדעת של משרד החינוך לגורם אחר כפי שגם נקבע בפסיקת בג"ץ משנת 2023, שם נכתב כי 'עמדתה של הנציבות אינה מחייבת את משרד החינוך'".
לאחר כל אלו טוענת בן דוד שהבעייה אינה עצם השילוב אלא הדרך שבה השילוב מיושם. שילוב ללא מענה וללא הכשרה ומעטפת, אינו שילוב ולכן דורשת לקבוע תקרה של שני ילדים משולבים בגן או בכיתה. "ככל שמשרד החינוך מבקש לקיים שיח מקצועי אמיתי, עליו להתחיל מהכרה במציאות. לא בסיסמאות והצהרות", היא סיכמה.
