עמותת איל"ן, בית איזי שפירא וקואליציית הורים לילדים עם צרכים מיוחדים הגישו עתירה לבג"ץ על מנת לחייב את המדינה לאפשר הסעה לילדים עם מוגבלות פיזית בסיום היום, לאחר שהיו במסגרות ההמשך (מועדונית, צהרון או המשך יום לימודים).
נכון להיום רק ילדים עם מוגבלות שכלית התפתחותית וילדים עם בעיות התנהגות קשות זכאים להסעה כזאת. התוצאה היא שילדים עם מוגבלות פיזית לא יכולים להשתתף בצהרונים אם הוריהם לא מסיעים אותם בעצמם.
"מדובר במאות ילדים בכל הארץ. אני לא מבינה איך לא מאשרים את זה", אומרת לשווים עו"ד דקלה סיתי מאיר, יועצת משפטית וסמנכ"לית מדיניות בעמותת איל"ן. "כבר הרבה שנים שאנחנו מנסים לטפל בזה וכל מי שהלכנו אליו אמר שאנחנו צודקים. גם במשרד החינוך, גם במחלקת הסעות, גם מנכ"ל משרד הרווחה. באמת מדובר בתקציב לא גדול כי יש בסך הכל מאות ילדים שזקוקים לזה, אבל לא אישרו לנו והבנו שאין לנו ברירה אלא להגיש עתירה לבג"ץ".
כיום, לפי החוק, ילדים עם מוגבלות זכאים להסעה למסגרת הלימודית ובחזרה לביתם במימון משרד החינוך והרשות המקומית. למרות זאת, כאשר ההורים רוצים לאחר את שעת ההסעה חזור כדי שהילד יהיה גם בצהרון, משרד החינוך מסרב, גם אם הצהרון הוא באותו מוסד בו הילד לומד.
דבר זה יוצר בעיה למאות משפחות ברחבי הארץ. הילד חוזר ממוקדם יותר הביתה והורים נאלצים ךעזוב את מקומות העבודה שלהם מוקדם יותר. "ילד ללא מוגבלות יכול לחזור הביתה ולהסתדר", מסבירה סיתי מאיר, "ילד עם מוגבלות פיזית צריך שיהיה איתו משהו, אז זה פוגע בשגרה של כל המשפחה".
"יוצר פערים חברתיים"
מעבר לכך, טוענים העותרים, ילד שחוזר הביתה מוקדם יוצר פערים חברתיים ומפסיד חוגים והעשרות בהמשך היום. "כל ילד רוצה להיות עם חברים שלו ולעשות ביחד איתם את כל הדברים", היא מוסיפה, "וכשנוצר הפער הזה לילד יהיה קשה אף יותר להשתלב".
הארגונים שהגישו את העתירה דורשים להצטרף למערך ההסעות הקיים, כך שבמקום שהילד ייצא בסיום יום הלימודים הרגיל, הוא ייצא בסיום מסגרת ההמשך, בין אם צהרון, מועדונית או הארכת יום הלימודים. "כשפנינו לפני העתירה אמרו לנו שאם אנחנו רוצים שזה יקרה, שנדאג בעצמנו שכל ההורים יסכימו שההסעה תצא מאוחר יותר, ורק אם נשיג את האישור של כולם, אז יסכימו. במידה שיהיה הורה אחד שלא מסכים, אז לא יאשרו".
כפיר עיני מהרצליה, ילד המתמודד עם פגיעה גנטית נדירה, עולה בשנה הקרובה לכיתה ד' ולומד בבית איזי שפירא ברעננה. בשלוש השנים האחרונות אמו נאלצה לא פעם להחזיר אותו מהצהרון בעצמה על מנת שלא יפסיד אותו. "כשהוא עלה לכיתה א', לא ידעתי בכלל שלא מאשרים הסעה חזרה מהצהרון", משחזרת האם רינת. "מאז אנחנו כל הזמן מנסים למצוא פתרון ולא מצליחים.
"למזלנו, בעירייה מנסים לבוא לקראתנו ובשנים האחרונות צירפו את כפיר להסעות שהיו מרעננה להרצליה, כדי שהוא לא יפסיד. אבל היו תקופות שהיינו צריכים לקחת אותו בעצמנו וזה לא היה פשוט. אני ובעלי היינו צריכים לצאת מוקדם יותר מהעבודה, והייתה גם פעם אחת שבעלי איחר שלא באשמתו ונוצר מצב בעייתי".
"ניסיתי בכל מקום, לא רוצים לאשר"
במהלך השנים פנתה עיני לכל גוף אפשרי על מנת שיאשרו לו את ההסעה, אך לדבריה היא לא קיבלה מענה אמיתי והאחריות הועברה בין גוף אחד לשני. "ניסיתי בכל מקום אפשרי, אבל אף אחד לא רצה לאשר, והייתה תקופה של כמעט חודש שהוא לא היה במועדונית כי לא היה מי שיחזיר אותו", היא מספרת. "אני רק רוצה שהבן שלי יהיה עם כל החברים שלו. לא באמת חשוב מי יתקצב את זה".
את העתירה הגישו הארגונים באמצעות משרד עורכי דין הרצוג פוקס נאמן. מהמשרד נמסר: "אנו רואים בשותפות הערכית עם עמותת איל"ן זכות גדולה וחלק בלתי נפרד מרוח המשרד. קידום שוויון הזדמנויות וזכויות לילדים עם מוגבלות הוא יעד ראשון במעלה, ואנו גאים לייצג בעתירה זו בהתנדבות (פרו-בונו) כדי לסייע בהובלת השינוי הנדרש".
עו"ד ולרי זלכה, מנהלת מחלקת המדיניות בבית איזי שפירא, אמרה: "ההפרדה שהמדינה יצרה ופיצול האחריות על המסגרות שנותנות מענה בין חינוך לרווחה פוגעים ביכולות הילדים והמשפחה להשתלב במסגרות המוצעות להם. אנחנו קוראים למדינה להסדיר את נושא הסעה שנייה גמישה ולאפשר לתלמידים הזכאים לשירותי חינוך מיוחדים לממש את הזכות לכך ללא סייג".
עו"ד רויטל לן כהן מקואליציית הורים לילדים עם מוגבלויות מסרה: "כאשר הקמנו את קואליציית ההורים, עשינו זאת בדיוק בכדי למנוע את המקרים בהם המדינה מייצרת הפליה מובנית בין סוגי מוגבלויות וגורמת לארגונים להיאבק זה בזה על שמיכה קצרה כביכול. זכות התלמידים לשירותי חינוך, ובהם שירותי חינוך מיוחדים הכוללים, בין היתר, הסעה מהבית וחזרה אליו, הוכרה זה מכבר כזכות בעלת מעמד חוקתי, וחובתה של המדינה לממן את העלויות הנגזרות מכך. על המדינה לקיים את חובותיה על פי דין ואנו נעמוד יחד, ארגונים שונים, למען מטרה אחת: שוויון זכויות מלא לילדינו. מדובר בהשקעה שתניב פירות לא רק בעתיד, אלא כבר בהווה, משום שכל הורה שאינו ממצה את יכולת ההשתכרות שלו, עולה למדינה הרבה יותר מעלות ההסעה 'שנחסכה'. אנו קוראים לממשלה לעשות את המעשה הנכון והמתחייב – ולתקן לאלתר את העיוות".
ממשרד החינוך נמסר בתגובה: "הסוגיה מצויה בימים אלה במסגרת הליך משפטי המתנהל בבית המשפט. במקביל, מתקיימת עבודת מטה משותפת של משרד החינוך, משרד הרווחה, משרד האוצר והפרקליטות לבחינת הסוגיה ולגיבוש מענה. מטבע הדברים, כל עוד ההליך המשפטי מתנהל, לא נוכל להרחיב מעבר לכך, ועמדת המדינה תוגש לבית המשפט כמקובל".
ממשרד הרווחה נמסר בתגובה: "משרד הרווחה מכיר את הסוגייה וחשיבותה. המשרד שותף לעבודת המטה המתקיימת עם משרדי החינוך והאוצר והגורמים הרלוונטיים, במטרה לבחון את הסוגיה ולקדם מענה בנושא".
