נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות במשרד המשפטים דורשת להשהות את אישור הרפורמה המתוכננת בתגי החניה לנכים, עד לתיקון שורה של ליקויים שעלולים, לטענתה, לפגוע באנשים עם מוגבלות הזקוקים לחניה נגישה.
במכתב רשמי שנשלח השבוע לשר האוצר בצלאל סמוטריץ', לשרת התחבורה מירי רגב, לשר המשפטים יריב לוין ולחברי הצוות הבין־משרדי שגיבש את הרפורמה, מזהירה הנציבות כי המתווה המוצע אינו נותן מענה מספק לכלל הזכאים.
העמדה שפירסמה היום (שלישי) הנציבות אינה מתנגדת לעצם הרפורמה. בנציבות מדגישים כי המאבק במרמה ובשימוש לרעה בתגי חניה הוא חיוני, אך טוענים כי אסור שהמאבק יבוא על חשבונם של אנשים עם מוגבלות הזקוקים לתג כדי להתנייד ולהשתתף בחיי היומיום.
ההתערבות של הנציבות מגיעה על רקע המתווה החדש שגיבש צוות בין־משרדי, המבקש לשנות באופן משמעותי את הדרך שבה נקבעת הזכאות לתג חניה לנכה. על פי ההמלצות, במקום להסתמך בעיקר על מסמכים רפואיים שמועברים למשרד התחבורה, הזכאות תתבסס במידה רבה על קביעות רפואיות ותפקודיות שכבר נעשו בגופים ממשלתיים, ובראשם הביטוח הלאומי.
המשמעות היא שאנשים המחזיקים כיום בתג חניה עלולים להידרש לעמוד בקריטריונים חדשים כאשר יגיע מועד חידוש התג, ובהמשך גם במסגרת בחינה מחודשת של תגים שניתנו לצמיתות. עם זאת, חשוב להדגיש כי מדובר עדיין במתווה מוצע שטרם נכנס לתוקף ובכל מקרה יגיע לפתחה של הממשלה הבאה.
החשש: אנשים שזקוקים לתג יישארו בלעדיו
אחת הטענות המרכזיות של הנציבות היא שהמתווה אינו נותן מענה רחב מספיק לאנשים המקבלים קצבאות שונות מהביטוח הלאומי. במכתבה דורשת הנציבות לבחון מחדש ולהרחיב את הקריטריונים הנוגעים למקבלי קצבת שירותים מיוחדים (שר"ם), מקבלי גמלת סיעוד וילדים המקבלים גמלת ילד נכה.
המתווה הנוכחי אמנם כולל מסלולי זכאות עבור חלק ממקבלי הקצבאות האלה, אך לא כל מי שמקבל אותן יהיה זכאי בהכרח לתג. כך, למשל, במסלול שר"ם נקבעו רמות קצבה ותנאים נוספים ובמסלול גמלת סיעוד הוצע ככלל רף זכאות מדרגה 4 ומעלה.
הנציבות מבקשת לוודא שהקריטריונים לא יותירו מחוץ למעגל הזכאים אנשים שמצבם התפקודי מחייב שימוש בחניה נגישה.
דרישה נוספת נוגעת לאנשים שאינם מקבלים קצבה מהביטוח הלאומי, אך עשויים להיות זכאים לתג חניה על פי החוק. הנציבות מבקשת לקבוע עבורם מסלול בדיקה פרטני, כדי שהיעדר זכאות לקצבה לא יהפוך כשלעצמו לחסם לקבלת תג.
מדובר באחת הסוגיות הרגישות ברפורמה: לפי המתווה המוצע, אדם שלא נבדק בביטוח הלאומי או בגוף ממשלתי מוסמך אחר לא יוכל, ככלל, לפנות לבדיקה רפואית עצמאית במשרד התחבורה, למעט חריגים שנקבעו בדוח.
דורשים למנוע מצב שבו התג פוקע בזמן הבדיקה
לצד הביקורת על הקריטריונים, הנציבות מצביעה על בעיות אפשריות בהליך הבדיקה והחידוש של התגים. בין היתר, היא דורשת להבטיח רציפות בתוקף התג בזמן שבקשת הזכאות נבדקת, וכן במהלך הליכי השגה על החלטה. המטרה היא למנוע מצב שבו אדם הזקוק לחניה נגישה נותר ללא תג רק משום שהטיפול בבקשתו טרם הסתיים.
בנוסף, הנציבות מבקשת להגן על פרטיות המידע הרפואי שיועבר בין הגופים הממשלתיים במסגרת הרפורמה ולהבטיח חלופה שאינה דיגיטלית עבור אנשים שאינם יכולים להשתמש בשירותים מקוונים.
בנציבות מותחים ביקורת גם על תהליך גיבוש המתווה עצמו. לטענתה, לא התקיים הליך היוועצות מלא עימה ועם ארגונים המייצגים אנשים עם מוגבלות, אף שמדובר בשינוי שעשוי להשפיע באופן ישיר על חייהם של מאות אלפי אנשים.
17% מכלי הרכב בישראל נושאים תג נכה
הרפורמה נולדה על רקע הגידול החד במספר תגי החניה לנכים בישראל והחשש מפני שימוש לרעה בהם. על פי דוח הצוות הבין־משרדי, בסוף 2025 נשאו כ־17% מכלי הרכב הפרטיים בישראל תג חניה לנכה, לעומת שיעור של 5%–7% בהשוואה הבין־לאומית שערך משרד התחבורה.
במסגרת המתווה הוצע גם לבחון מחדש תגים שניתנו לצמיתות. לפי הדוח, מדובר בכ־295 אלף תגים לצמיתות, כאשר ההמלצה היא לבצע את הבדיקה בהדרגה, עם אפשרות להפסקת תוקפם של עד 75 אלף תגים בשנה.
הנציב: "אסור שאנשים הזכאים לתג יישארו ללא מענה"
דן רשל, נציב שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות, מסר בעקבות משלוח המכתב: "המאבק במרמה ובשימוש לרעה בתגי חניה הוא חיוני, בראש ובראשונה עבור אנשים עם מוגבלות הזקוקים לחניה נגישה. לצד זאת, אסור שהמאבק בתופעה יביא לכך שאנשים הזכאים לתג יישארו ללא מענה. יש להשלים את הבדיקות, לשמוע את האנשים שיושפעו מהשינוי ולתקן את המתווה לפני אישורו".
בשלב זה, כאמור, הרפורמה עדיין לא נכנסה לתוקף והכללים הקיימים להנפקת תגי חניה ממשיכים לחול. כעת מבקשת הנציבות מהממשלה שלא לאשר את המתווה לפני השלמת הבדיקות והתיקונים הנדרשים.
עוד בנושא:
